日期:2016-08-15 作者:admin

突出重点 把握关键 我县扎实开展干部监督工作

      近年来,县委组织部坚持把干部监督工作作为干部工作的重要环节来抓,紧紧围绕对干部选拔任用工作监督和领导干部监督两项主要任务,健全体系,创新方式,强化措施,推进了干部监督工作创新发展。
  抓任前监督,加大事前防范力度
  在干部选拔任用工作监督中,以贯彻执行四项监督制度为总抓手,坚持监督关口前移,不断完善干部选任事项报告制度,深入抓好廉政报告、任前公示等制度的贯彻落实,突出重点环节和重要事项,着力在预防上下功夫。
  严格执行干部选拔任用有关事项报告制度。在干部选拔任用工作中,提高组织纪律观念,增强责任意识,严格执行《吉林省市(州)、县(市、区)党委提拔干部讨论任用前审核暂行办法》和《白城市提拔干部讨论任用前审核暂行办法》等相关政策和规定,每次报审前,对职数配备、任职资格、履行程序等情况进行认真自查,做到不符合规定的坚决不报市委组织部审核,认真把好干部提拔任用前的审核关。
  探索实行拟提拔干部任前廉政报告制度。在近期,乡镇场换届考察工作中,我县探索实施了《拟提拔干部任前廉政报告制度》。考察对象的廉政报告情况不仅在组织部门实行“廉政备案”,而且在考察对象所在单位进行了一定时间的“廉政公示”,并对广大干部群众提出对拟提拔干部廉政报告内容进行监督,提出意见和反映问题的要求。廉洁自律作为评价干部的重要标准进入领导干部任前公示内容,引起了基层党组织的高度重视和干部群众的广泛参与,在全县取得较好的反响。
  认真实行选拔任用干部全程记实制度。建立了干部考察文书档案,对职数情况、人选自然情况和提名、审查、酝酿、讨论、任前公示、任职试用期等以记实表形式进行翔实记载,由相关科室进行审核把关,并将考察方案、考察预告、考察材料、民主推荐票等相关材料全部归档,做到一事一册、一人一档,以备查核和责任追究,有效防止了选人用人失察失误现象发生。
  规范执行任前公示制度。对拟提拔的干部任前公示做到县委公告栏、所在单位、所在社区等全方位公示;设立了公开举报电话,畅通反映问题的渠道,认真做好信访举报的受理工作;建立了公示档案,对公示中群众反映的问题进行认真调查核实,对其中核实存在影响任职问题的坚决不予任用。
  抓评议调查,加强干部选任终端监督
  我县自2009年建立了“两个层面、两套体系”的选人用人评价反馈机制,作为干部选任终端监督的有效方式。两个层面分别是县委全委会成员和普通干部群众,两套体系分别是“一报告两评议”和民意调查。2009年和2010年末,在县委全委会成员中组织开展“一报告两评议”工作,评议人员对全县干部选拔任用工作、执行《干部任用条例》和相关政策法规情况、防治用人上不正之风工作、深化干部人事制度改革情况以及年度新提拔的干部进行了民主评议;为提高选人用人公信度,防止和纠正用人上的不正之风,参照中组部民意调查的做法,2009年以来三次就干部选任工作分别向县级领导、县党代表、县人大代表、县政协委员、乡科级领导干部、一般机关干部、群众代表、基层党组织八个层面进行了专题民意问询和满意度调查,认真查找、整改在干部选任方面存在的问题;近期,在全县范围内开展的组织工作“大纳谏”活动中,突出将干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作做为两项主要调查内容,及时收集整理对干部选拔任用工作的评价反映,综合分析和正确运用评价和反映,有针对性地研究制定整改措施。
  抓任后管理,加大对领导干部日常监督力度
  我县始终把严格管理监督干部作为深化干部人事制度改革的重要内容,以促进干部健康成长为出发点,从抓机制、抓落实入手,坚持严格要求与关心爱护相结合,不断加大对领导干部的管理监督力度,从强化日常监督管理上提高选人用人公信度。
  建立民主测评领导干部公众形象制度。开展民主测评领导干部公众形象工作,通过干部群众无记名评议,进一步了解掌握领导干部的现实表现。2009年和2010年,结合年度领导班子考核开展了乡科级党员领导干部无为和不良行为测评,组织群众无记名投票评议,进一步了解掌握领导干部在工作作风、道德品质、勤政廉政等方面是否存在苗头性、倾向性问题,对连续两年测评结果不好的领导干部,部领导及时进行了提醒谈话。
  建立跟踪问效和问责机制。近年来,实行乡科级领导班子和领导干部勤政绩效监督记实制度,每季度对领导班子及领导干部工作完成情况进行督促检查、考察核实,年末进行政绩公示;针对组织发现和群众反映的领导干部政治思想、道德品质、勤政廉政、选人用人等方面的举报,坚持组织函询制度,通过组织函询方式,要求干部本人说明情况、答复问题,以提醒促警醒;认真贯彻落实领导干部有错和无为问责制,健全完善相关措施,充分运用好问责结果,加强对不称职、不胜任现职干部的组织调整。自2009年以来已先后采取提醒谈话、诫免谈话、调整工作岗位、免职等方式对28人进行了问责处理。
  建立领导干部日常监督体系。注重拓宽监督渠道,加强群众和舆论监督,构建“点、网、面”三维监督体系,多层次、多视角、全方位了解掌握干部情况。“点”就是以定点观察员、干部监督员为主体的监督点,“网”就是以组织部门、干部监督联席单位、领导班子内部为主体的监督网,“面”就是不断扩大监督面、赋予新的监督内容,监督内容由工作监督向生活、作风等方面延伸,强化对“八小时”外的监督;组建了百名干部监督员队伍,充分发挥干部监督员作用,通过不定期组织召开座谈会、反馈监督信息表等方式收集信息,及时核实查处反映的问题,采纳提出的意见、建议,办理结束后以电话或书信形式向干部监督员进行反馈;深入开展干部监督进社区活动,将领导干部在社区进行一定时间行为公示,广泛听取社区居民群众的意见和反映。