建设和谐型、创新型领导班子活动以来,我们开通镇党委以和谐建设为统领,以创新工作为主线,以经济建设为中心,抓班子、强队伍、谋发展,经过不断的探索和实践,取得了阶段性成果。
一、抓班子,打造坚强的领导集体
为了打造一支坚强有力的领导集体,针对合并后存在的人员多、职能乱、个人定位不清、发展目标不明确等问题,我们新一届党委着重在统一思想,理顺职能,转变作风等方面加强了建设。
一是统一了班子成员的思想,增强了凝聚力。开通镇合并之初,班子成员思想不统一,各自为战的现象严重,不仅影响了班子成员的关系,而且影响了全镇发展的大局。针对这一问题,我们强化了组织观念教育,要求班子成员必须树立全局一盘棋的思想,一切服从服务于开通镇经济社会发展的大局,服从服务于开通镇党委的决策,把思想和行动完全统一到工农业发展、招商引资、项目建设、社区建设等重点工作上来。为了真正把班子成员的思想统一起来,我们逢会必讲统一思想的重要性,对个人主义思想开展经常性的批评教育,强化统一的舆论环境和思想环境,从而在班子成员中形成了和谐统一的思想认识,班子的凝聚力、向心力得到加强。
二是理顺了班子成员的关系,形成了工作的合力。开通镇合并之初,共有6名副镇长,2名党委副书记;2位副书记曾担任过乡长,这样,班子成员工作资历不一,经历不同,职务不等,关系复杂,这些人能否团结共事、形成合力,直接关系到我们新一届党委工作的好坏。为此,我们对班子成员的职责、权利、义务等做了进一步疏理和明确。首先,要求分工明确、各尽其责。就是要求班子成员对自己分管的工作要兢兢业业、恪尽职守。其次,要求密切配合、团结协作,就是要求班子成员间要讲求大局意识和团队精神,工作中做到分工不分家,支持不干预,补台不拆台。再次,要求群策群力,民主决策。要求具体工作中要多听取和尊重老同志的意见,多发挥年轻干部工作的闯劲,多吸纳方方面面的建议。从而在班子内形成了老同志工作舒心,年轻同志干劲充足,人人思进、团结干事的良好氛围。
三是转变了班子成员的作风,养成了勤政、敬业的良好习惯。为了改变过去一天一盒烟,茶水喝半天,一混一小天的松散、无序的工作状态,近两年,开通镇班子主要领导带头,坚持不懈地狠抓工作作风建设。两年来,镇主要领导经常6点钟上班,下午6点钟下班,而且经常加班到深夜。双休日、节假日主要领导带头上班,研究工作,深入基层,检查指导。起初,不少班子成员有怨言,不理解,但由于班子主要成员示范带头作用发挥的好,久而久之,勤政、敬业已经成了所有班子成员的自觉行动。全镇的各项工作也在较短时间内打了个翻身仗,结束了开通镇十几年来无任何荣誉的历史。2006年,开通镇被县委、县政府评为“先进党委”、“岗位目标责任制先进单位”、“发展效益农业先进单位”,林业工作评比获得了第一名、计生工作评比获得了第二名。今年,白城市妇联、市长公开电话在开通镇举办了现场会,开通镇在会上介绍了经验,一些好的做法在全市范围内进行了推广。
二、强队伍,着力提高基层干部的整体素质。
开通镇有21个行政村、9个社区、10个站办所,干部队伍大,职能范围广。因此,干部队伍整体素质的好坏将直接影响到镇党委各项决策的贯彻和落实。为此,在干部队伍建设方面,镇党委着重抓了三个方面的工作:
一是着力培养了一批适应“五型”示范社区建设的社区干部队伍。“五型”示范社区建设是我们镇党委在城市社区建设方面的创新之举。能否建成、建好并长期地开展下去,关键是看是否有一支高素质的社区干部队伍。为此,我们多方面开展了对社区干部的培养工作。一方面采用了研讨会、培训班和参观学习等方式来培养干部。近两年,开通镇每年都要组织两次以上由社区干部参加的社区发展研讨会和培训班,来学习研讨和交流经验,还组织社区书记到香港、深圳、湖北宜昌和吉林长春等地进行参观学习,学习先进的社区管理理念和工作方法。从而不断提高社区干部的工作能力和业务水平。另一方面,大胆启用了一批“谋事、干事、成事”的社区干部。为了打破身份限制,增强社区干部的流动性,使优秀人才脱颖而出,镇党委对工作出色的社区干部委以重任,近两年,先后有5名干部走上了社区党总支书记的岗位;有1名优秀的社区书记被提拔到其它乡任副乡长;有4名干部被调到镇政府工作;有6名干部被县委办、交通局等单位选拔到机关工作。
二是着力培养了一批新型的村干部。农村税费改革后,农村工作任务和性质发生了根本性的转变,为了适应新形势的发展需要,村干部换届后,镇党委重点抓了村干部两种能力的培养。第一是加强了村干部执行上级有关惠农、支农政策能力的培养。在对待上级政策和镇党委的决议问题上,明确要求村干部要“不说困难、不讲条件、不折不扣”地予以贯彻执行,并把政策执行情况作为衡量村干部工作能力的重要指标。换届一年来,无论是新班子还是老队伍,都发挥了极大的潜能,较好的完成了“村村通”建设项目、“九大特色园区”建设工程、农村安全饮水改造工程等重点工作,村班子的执政能力明显提高。第二就是加强了村干部“带头致富、带领共富”能力的培养。我们积极发现、培育、推出“双带”典型,通过典型的示范、带动作用,来激发全镇村干部的创业热情,从而带领全镇农民共同致富。一年多来,全镇先后涌现出了企业型村书记—王世军;效益大棚村主任—候焕军;种养综合型村书记—刘国良;高产作物种植型村书记—陈学蜂等等一些致富村干部,他们不仅自己富裕了,还带领农民逐渐走上了现代农业的发展道路。这些人的创业事迹已被有关媒体报道,其影响已超出了开通镇的范围。通过“双带”干部的培养和带动,全镇农村经济呈现出了“多业、高产、高效”的发展态势。
三是着力加强了机关作风建设。为了真正打造一支高素质的干部队伍,我们不断强化机关作风建设,突出抓了制度建设和机关工作流程,通过制定《领导干部岗位目标责任制》、《领导干部责任追究制》和《领导干部考核责任制》等制度规范机关干部的行为;通过实行民主评议领导干部、党员领导干部民主生活会等形式来加强党内监督;通过实行党务、政务公开来加大群众监督和舆论监督力度。由于采取了这些行之有效的措施,机关作风有了根本性转变,办事的效率明显提高,上访的越来越少,机关办公室越来越静。
三、谋发展,促进全镇经济社会全面进步
开通镇由于是由三乡一镇合并而成的,人员多,日常开销大,加之历史欠帐较多,所以经济发展问题尤为重要。为此,我们新一届党委将发展问题摆在了更加突出的位置,加大了工作力度。
一是突出规模抓产业。我们根据本地实际及种养规模,在种植业上重点规划了葵花、辣椒、香瓜、蔬菜、林果五大主导产业。目前葵花、辣椒、香瓜、蔬菜和林果等特色效益农业种植面积达到了8200多公顷以上,占总耕种面积的55%,并初步形成了规模。在畜牧业上重点规划了奶牛、肉牛、狐狸、白鹅四大主导产业。并采取“公司+农户+协会”的经营模式,先后成立了奶牛协会、红牛协会、狐狸协会和白鹅协会,发挥协会上连公司,下连农户的作用,进一步扩大了牧业发展规模。目前,全镇奶牛存栏数已超过7000头,建成了迎新、六井子、和平三处机械榨奶站。肉牛发展到8500多头,狐狸发展到2万多只,白鹅发展到28万只,畜牧业已经成为农民增加收入的重要渠道。
二是围绕产业抓园区。我们围绕种植业和畜牧业的九大主导产业,加大了园区建设力度。镇里建立了领导干部抓产业建园区责任制,实行党政班子成员分工抓产业工作机制,引领建设专业村、专业屯,构建“一村多品,多村一品,一镇多业”的产业格局。要求各村党支部都要突出抓好一个产业,围绕产业抓协会,围绕协会抓市场、抓订单,围绕产业订单抓园区。截止目前,围绕九大产业已组建农牧业园区21个,成立各种专业协会组织12个,园区经济初见雏型。
三是全力招商抓项目。近两年,我们全镇上下高度重视招商工作,要求“层层落任务、村村有项目”,积极采取“以商招商、亲情招商、网上招商、小分队招商”等形式,使全镇的招商工作也取得了一定成效。目前全镇已引进鹏运物流中心、风机塔筒加工、木材加工以及奶牛园区等8个项目,引进资金2700万元。
四是创新思路抓 “五型”社区建设。“五型”社区建设是加快社区发展、提高服务能力、密切党群关系的必然选择。一年来,我们在探索中不断发展,在发展中不断完善。在社区党建方面,完成了镇内党员的统计工作,并重新划分了社区党组织。针对不同类型的党员采取了不同的管理方法:对在职党员实行协管;对离退、下岗、失业党员实行直管;对流动党员实行代管,使社区党建工作逐步走入规范化的轨道。在社区服务方面,广泛开展了助老、助残、助学和扶贫帮困活动,各社区都成立了“关爱团”、“青年志愿者服务队”等组织,通过这些组织的活动,使镇内的不同群体都感受到了党的关怀和社区的温暖。在文化型社区建设方面,成立了老年秧歌队、青年艺术团等文艺团体,组织开展了多项活动,为社区居民参加文艺活动搭建了平台。在法制型社区建设方面,成立了治安巡逻队、开展了法律援助活动、举办了法律知识讲座等等,切实提高了广大居民的法律意识。目前,全镇居民有矛盾找政府的越来越少,走法律渠道的越来越多。“五型”社区建设推进了全镇经济社会和谐发展的进程。
今后,开通镇党委将本着解放思想、实事求是、与时俱进的态度,继续深入扎实地开展和谐型、创新型领导班子建设,为推进全县经济社会的健康和谐发展做出应有贡献。
|